미국 태양광 시장, 2025년 1분기 10.8GW 추가…정책 불확실성에 직면

미국 태양에너지산업협회(SEIA)와 우드 맥켄지(Wood Mackenzie)의 최신 태양광 시장 분석 보고서에 따르면, 2025년 1분기 미국 태양광 부문은 10.8기가와트(GW)의 신규 발전 용량을 추가하며 중요한 이정표를 달성했습니다. 이러한 성장세는 에너지 저장 장치와 더불어 태양광이 미국 에너지 확장의 주요 동력으로 자리매김하여, 해당 분기 동안 전력망에 연결된 신규 용량의 82%를 차지하게 되었습니다.

이러한 급증은 설치량에만 국한되지 않았습니다. 미국은 국내 제조 역량 또한 확대하여 8.6GW의 신규 태양광 모듈 생산 용량을 가동했는데, 이는 미국 역사상 세 번째로 큰 분기별 증가폭입니다. 이러한 성장은 텍사스, 오하이오, 애리조나에 걸쳐 8개의 시설 개소 또는 확장에 따른 것입니다. 또한, 사우스캐롤라이나에 신규 공장이 설립되면서 미국 태양 전지 생산 용량은 2GW로 두 배 증가했습니다.

이러한 진전에도 불구하고, 업계는 점점 더 큰 어려움에 직면하고 있습니다. 새로운 관세와 연방 에너지 세액 공제 개정 가능성을 둘러싼 불확실성은 불안정성을 조성하고 있으며, 장기적인 업계 모멘텀을 위태롭게 할 수 있습니다.

SEIA 사장 겸 CEO인 애비게일 로스 호퍼는 "태양광과 에너지 저장은 미국 에너지 성장의 최전선에 있으며, 국내 생산 기술의 지원을 점점 더 받고 있습니다."라고 말했습니다. "하지만 앞으로 나아갈 길은 위험에 처해 있습니다. 하원에서 통과된 이 법안은 중요한 세제 혜택을 무력화시켜 에너지 부족, 소비자 요금 인상, 그리고 미국 제조업 르네상스의 정체로 이어질 수 있습니다. 상원이 시정 조치를 취하고 트럼프 대통령의 에너지 리더십 목표를 달성할 시간은 아직 남아 있습니다."

업계는 특히 동남아시아 태양광 부품을 겨냥한 새로운 반덤핑 및 상계관세(AD/CVD) 부과에 대해 우려하고 있습니다. 예측 불가능한 관세 정책과 연방 지원금 감축 가능성까지 더해지면, 이러한 압력은 태양광 보급을 크게 지연시키고 일자리를 위협하며 공장 폐쇄를 초래할 수 있습니다.

우드 맥켄지의 수석 애널리스트 조이 가스톤(Zoë Gaston)은 "단 한 분기에 10.8GW의 설비를 설치한 것은 미국 에너지 발전에서 태양광의 영향력이 커지고 있음을 보여줍니다."라고 말했습니다. "하지만 시장은 아직 잠재력을 완전히 발휘하지 못했습니다. 저희 데이터에 따르면 이러한 정책적 위험이 현실화될 경우 태양광 성장 속도가 급격히 둔화되어 공급 부족과 회복력 있는 에너지 미래 구축 기회 상실로 이어질 수 있습니다."

SEIA와 Wood Mackenzie의 전망에 따르면 전국적인 태양광 설치 감소세가 예상됩니다. 이는 현재 요금제를 이미 반영한 것이지만, 잠재적인 세액 공제 축소는 아직 반영되지 않은 상태입니다. 지역 사회 태양광 수치는 안정적인 수준을 유지하고 있지만, 다른 모든 부문은 이전 전망치 대비 하향 조정된 수치를 보이고 있습니다. 주택용 태양광은 14%, 공공 서비스용 태양광은 6% 감소했습니다. 만약 세제 혜택이 더욱 약화된다면 업계에 미치는 부정적 영향은 더욱 커질 것입니다.

SEIA는 별도의 분석에서 하원에서 통과된 조정 법안의 잠재적 결과를 검토했습니다. 이 법안이 법률로 제정될 경우 미국은 심각한 에너지 부족에 직면할 수 있습니다. 보고서는 33만 개의 일자리(현재 및 예상)가 사라지고, 331개의 제조 시설이 폐쇄 또는 취소되며, 계획된 지역 투자 2,860억 달러가 사라질 것으로 추산했습니다. 또한, 전국의 소비자 전기 요금이 510억 달러 상승할 수 있습니다.

이 연구는 또한 더 광범위한 전략적 위험을 강조합니다. 강력한 에너지 인센티브가 없다면 미국은 글로벌 경쟁에서 뒤처질 수 있으며, 특히 인공지능과 같은 신기술 개발 분야에서 더욱 그렇습니다. SEIA는 세액 공제 혜택이 삭감될 경우 에너지 생산량이 173테라와트시 감소하여 미국이 증가하는 에너지 수요를 충족하지 못할 가능성이 있다고 전망합니다.

지역적으로는 텍사스가 2025년 1분기에도 태양광 설치량에서 전국 1위를 유지했고, 플로리다는 캘리포니아를 제치고 2위를 차지했습니다. 흥미롭게도, 이번 ​​분기에 태양광 설치량을 가장 많이 늘린 10개 주 중 8개 주(텍사스, 플로리다, 오하이오, 인디애나, 애리조나, 위스콘신, 아이다호, 펜실베이니아)는 2024년 대선에서 도널드 트럼프가 승리했습니다.