2025년 글로벌 태양광 전망: 성장, 과제, 그리고 앞으로의 전망

IEA-PVPS가 발표한 최신 2025년 세계 태양광 시장 스냅샷은 태양광 에너지 부문의 역사적인 이정표를 보여줍니다. 전 세계 태양광(PV) 용량이 2.2테라와트(TW)를 돌파했으며, 2024년에만 600기가와트(GW) 이상이 설치되었습니다. 이러한 급증은 공급 과잉으로 인한 모듈 가격 하락 속에서 이루어졌으며, 태양광 산업의 회복력과 변동성을 모두 보여줍니다.

 

2024년의 두 가지 측면: 시장 침체 속 급증하는 설치

2024년 세계 태양광 시장은 중국(357.3GW)을 필두로 역대 최대 설치량을 기록했으며, EU(62.6GW), 미국(47.1GW), 인도(31.9GW)가 그 뒤를 이었습니다. 30개국 이상이 "1GW 클럽"에 가입했습니다. 그러나 이러한 성공에는 심각한 공급 과잉, 마진 감소, 그리고 제조업체에 대한 압박 증가 등 여러 과제가 뒤따랐습니다.

 

태양광 보급의 급속한 가속화는 여러 지역에서 전력망 준비도, 정책 체계, 그리고 공급망 용량을 앞지르고 있습니다. 이러한 불균형은 안정적이고 장기적인 성장을 보장하기 위해 인프라 계획, 자금 조달 모델, 그리고 규제 전략을 재검토해야 할 시급한 필요성을 시사합니다.

 

정책, 기후 목표, 그리고 투자자 압력: 섬세한 균형

태양광 보급의 추진력은 더 이상 비용만으로 좌우되지 않습니다. 기후 변화 대응, 지정학적 에너지 안보, 그리고 높아지는 투자자의 기대가 태양광 도입을 가속화하고 있습니다. 그러나 이러한 요인들이 노후화된 인프라에 부담을 주고 있으며, 이는 오늘날 시스템의 취약성을 여실히 드러내고 있습니다. 앞으로 나아가기 위해서는 조율된 계획과 지속 가능한 통합이 필수적입니다.

 

글로벌 시장 역학: 신흥 플레이어와 변화하는 패턴

중국은 누적 PV 용량이 1TW에 근접하며 세계적 리더십을 공고히 했고, 2024년 전 세계 추가 용량의 절반 이상을 차지할 것으로 예상됩니다. 이러한 우위는 강력한 정책 지원, 비용 효율적인 제조, 그리고 공격적인 배치에 힘입은 것입니다.

 

다른 신흥 시장들도 인상적인 성장을 보였습니다. 파키스탄은 1년 만에 1GW 남짓에서 17GW로 성장했고, 브라질과 인도는 꾸준히 성장했습니다. 아프리카, 동남아시아, 라틴 아메리카 전역에서 성장세가 가속화되고 있지만, 정치적 불확실성과 제한된 전력망 인프라는 여전히 걸림돌로 남아 있습니다.

 

공동 연구 이니셔티브, 공유 인프라, 조화로운 규제를 통해 지역 협력이 확대되고 있습니다. 이는 보다 통합된 글로벌 태양열 생태계의 초기 신호입니다.

 

2024년에는 유틸리티 규모 태양광 발전(PV)이 주도적인 분야였으며, 특히 중국, 인도, 미국에서 잉여 모듈 공급과 대규모 프로젝트 경제성 덕분에 성장세를 보였습니다. 그럼에도 불구하고 옥상 태양광 발전은 특히 전기 요금이 높은 지역의 가정, 소규모 사업체, 그리고 에너지 공동체에 지속적으로 활력을 불어넣고 있습니다.

 

지붕 태양광, 에너지 저장, 스마트 그리드 제어를 결합한 하이브리드 시스템의 증가는 유연성, 에너지 자립, 그리드 복원력에 대한 중요성이 커지고 있음을 보여줍니다.

 

시장 변동성: 공급 과잉과 구조적 위험

탄탄한 수요에도 불구하고 태양광 산업은 구조적인 불균형에 직면해 있습니다. 특히 중국의 공급 과잉은 전 세계 모듈 가격을 하락시켜 가치 사슬 전반에 걸쳐 재정적 부담을 가중시켰습니다. 중국과 유럽의 재고는 2023년에 150GW를 돌파했으며, 2024년까지 계속 누적될 전망입니다.

 

이러한 불균형으로 인해 새로운 정책 도구에 대한 요구가 높아지고 있습니다. 즉, 생산 한도, 수요와 공급 간의 조정된 계획, 생산의 보다 광범위한 지리적 다각화입니다.

 

소규모 업체들은 특히 취약합니다. 대형 제조업체들은 공격적인 가격 정책을 통해 시장 점유율을 공고히 하고 있으며, 이로 인해 많은 중소기업들이 규모를 축소하거나 사업을 철수해야 하는 상황에 놓입니다. 정책 입안자들은 공급망의 다양성과 회복력을 확보하기 위해 소규모 혁신 기업들을 지원해야 할 수도 있습니다.

 

많은 국가가 2024년에 태양광 목표와 지원 제도를 조정했습니다. 경쟁 경매와 기업 전력 구매 계약(PPA)이 인기를 얻었고, 보상 모델은 고정 피드인 관세에서 환경 및 사회적 요소를 통합한 시장 기반 인센티브로 발전했습니다.

 

디지털 혁신은 변화를 가속화하고 있습니다. 스마트 미터, 동적 가격 책정, P2P 거래 플랫폼과 같은 기술은 소비자의 역할을 재편하고 있습니다. 그러나 이러한 발전은 최신 규제 체계와 다부문 간 협력에 달려 있습니다.

 

태양광 정책의 장기적인 일관성은 여전히 ​​어렵습니다. 일부 지역은 예측 가능한 다년 프로그램을 제공하는 반면, 다른 지역은 방향을 자주 바꿔 투자자의 신뢰를 저해하고 있습니다. 대규모 민간 자본을 유치하기 위해서는 정책 안정성 강화가 필수적입니다.

 

그리드 통합: 차세대 전선

높은 태양광 보급률은 새로운 과제를 가져왔습니다. 호주, 스페인, 미국 일부 지역과 같이 포화된 시장에서는 전력망 혼잡, 전력 공급 감축, 그리고 마이너스 가격이 점점 더 흔해지고 있습니다.

 

이 문제를 해결하려면 기술 및 규제 혁신, 즉 유연한 수요 대응, 차량-전력망 통합, 향상된 예측, 그리고 디지털 전력망 인프라에 대한 투자가 모두 필요합니다. 국경 간 전력망 상호 연결 또한 국지적인 공급 과잉을 해소하는 데 도움이 됩니다.

 

무역 차질 속에서 국내 제조에 대한 추진력이 강화되었습니다. 미국의 태양광 발전량은 물가상승률 감축법(Inflation Reduction Act)에 따라 증가하여 2024년까지 연간 40GW를 넘어섰습니다. 인도는 ALMM 프로그램을 통해 모듈 생산 용량을 연간 60GW까지 확대했습니다.

 

그럼에도 불구하고 보조금만으로는 회복력 있는 공급망을 구축할 수 없습니다. 보고서는 에너지 자립과 경제적 가치를 달성하기 위해서는 자재 조달, 숙련 노동력 개발, 혁신 허브를 포함한 통합 생태계의 필요성을 강조합니다.

 

지속가능성 또한 주목을 받고 있습니다. 정부와 투자자들은 조달 결정에 순환성과 ESG 준수를 점점 더 중요하게 고려하고 있습니다. 이제 PV 시스템은 재활용성 및 저영향 제조를 포함한 수명 주기 기준을 충족해야 합니다.

 

청정 에너지 전환에서 태양열의 역할

2024년 태양광은 신규 재생에너지 발전량의 75%, 전 세계 청정에너지 발전량의 60%를 차지했습니다. 태양광 발전 가격이 사상 최저치를 기록하고 전 세계적인 정책 지원이 확대됨에 따라, 태양광은 에너지 전환의 핵심 요소로서 확고한 입지를 다지고 있습니다.

 

이제 그 적용 분야는 전기 분야를 넘어 친환경 수소 생산, 산업 탈탄소화, 기후 적응 전략 지원 등 훨씬 더 확장되었습니다. 송전 계획, 다목적 에너지 허브, 그리고 하이브리드 솔루션은 통합 에너지 시스템의 미래를 만들어가고 있습니다.

 

결론: 목적에 따른 확장

2025 IEA-PVPS 보고서는 태양광 부문의 가능성과 성장의 어려움을 모두 담고 있습니다. 태양광 산업의 잠재력을 최대한 실현하기 위해서는 단순한 용량 확장을 넘어 안정적인 정책, 탄력적인 공급망, 그리고 유연한 인프라를 기반으로 더욱 스마트하고 포용적인 성장을 추구해야 합니다.

 

앞으로 나아가려면 재정, 규제, 그리고 기술의 조화가 필요합니다. 태양 에너지는 이제 세계 기후 및 경제 의제의 핵심 축입니다. 지속 가능한 성장은 유익할 뿐만 아니라 필수적입니다.