트럼프의 관세가 미국 태양광 산업에 피해를 입히다

미국 산업계는 도널드 트럼프 대통령의 "상호 관세"로 시작된 새로운 대외 무역 정책 환경과 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다. 이 관세는 대부분 국가의 상품 대부분에 적용됩니다. 관세율은 원산지에 따라 다르며, 일반적으로 10%에서 50%까지 적용되며, 특정 상품과 재료는 면제됩니다.

트럼프의 상호 관세는 다양한 기술 분야의 에너지 비용을 끌어올릴 것으로 예상되며, 태양광 산업도 예외는 아닙니다.

태양광 산업은 수입품 관세에 익숙합니다. 2024년에는 태양광 전지와 모듈의 약 75%가 수입되었으며, 미국 국제무역위원회(ITC) 자료에 따르면 미국은 165억 달러 상당의 태양광 모듈과 셀을 수입했습니다.

글로벌 공급망의 상당 부분이 중국에서 비롯됩니다. 301조에 따라 중국산 태양광 웨이퍼, 셀, 모듈 수입품에는 50% 관세가 부과됩니다. 이제 상호 관세율이 적용되어 총 관세율이 34%가 추가됩니다.

중국 공급업체들은 미국 시장에 공급하고 고율 관세를 회피하기 위해 공급망을 베트남, 태국, 말레이시아, 캄보디아로 크게 이전했습니다. 이 네 국가는 미국 태양광 모듈 공급의 80% 이상을 차지합니다.

그러나 이 4개 동남아시아 국가는 현재 반덤핑 및 상계관세(AD/CVD) 조사를 받고 있습니다. AD/CVD 법규 위반으로 판명될 경우, 과거 50%에서 250%에 달하는 관세가 부과될 것입니다.

게다가, 이러한 공급업체들은 이제 AD/CVD 관세에 더해 부과되는 상호 관세에도 대응해야 합니다. 해당 관세율은 다음과 같습니다: 베트남(46%), 말레이시아(26%), 태국(36%), 캄보디아(49%).

AD/CVD 시행에 대응하여 태양광 공급업체들은 공장을 계속 이전해 왔으며, 상당량의 공급이 라오스와 인도네시아로 이전되었습니다. 그러나 트럼프 대통령의 상호 관세 부과로 인해 이 국가에서 수입되는 상품은 각각 48%와 32%의 관세를 부과받게 되었습니다.

노튼 로즈 풀브라이트의 파트너인 슈테판 라이징어는 최근 팟캐스트에서 "이것은 정말 중요한 의미를 지닙니다."라고 말했습니다. "그곳에 공장을 짓는 데 막대한 자본이 투자되었습니다. 이 정책은 일부 주요 생산업체를 대상으로 합니다."

미국이 태양광 모듈 생산을 국내로 다시 유치하는 데 진전을 이루었지만, 국내 공급은 여전히 ​​수요에 크게 미치지 못하고 있습니다. 폴리실리콘 정제, 웨이퍼, 셀 제조를 포함한 상류 제조 단계는 심각한 공급 부족 상태에 있습니다. 바이든 행정부 시절 인플레이션 감축법에 따라 제정된 청정 에너지 제조 세액 공제에 대한 공화당이 장악한 의회의 결정을 기다리면서 공장 투자는 여전히 정체된 상태입니다.

더 나아가 트럼프 대통령은 철강 및 알루미늄 수입품에 25% 관세를 부과했습니다. 두 소재 모두 태양광 패널 프레임은 물론 마운트 및 래킹에도 사용되어 태양광 프로젝트의 비용 구조에 필수적인 요소입니다.

배터리 에너지 저장 산업 또한 험난한 시기를 겪을 것으로 예상됩니다. 중국산 양극재에 대한 예비 AD/CVD(고체화 증착) 결정이 5월에 예정되어 있습니다. AD/CVD 위반 사항이 적발될 경우, 관세는 최대 920%에 달할 수 있으며, 이는 미국 내 전기차 배터리, 가정용 배터리, 그리고 전력망 규모의 저장 장치 비용이 사실상 두 배로 증가할 수 있음을 의미합니다.

라이징어는 "배터리 시장은 현재 이러한 관세로 인해 심각한 어려움에 처해 있다"고 말했다.

로스 캐피털 파트너스(Roth Capital Partners)의 필 셴(Phil Shen) 상무이사의 업계 보고서에 따르면, 관세의 영향은 이미 태양광 모듈 조달에 반영되고 있습니다. 로스는 주택용 태양광 프로젝트 비용이 와트당 0.10달러에서 0.15달러로 "급격히" 상승할 것으로 예상합니다. 또한, 1등급(Tier 1) 규모의 저비용 태양광 모듈 가격은 이미 약 19% 상승했다고 밝혔습니다.

업계 관계자는 로스에게 2025년에 체결된 현재 태양광 모듈 계약이 "납품 문제에 직면할 가능성이 높다"고 전했습니다. 로스 측 관계자는 미국 내에서 태양광 모듈, 추적 장치, 인버터를 확보하지 못한 개발 프로젝트가 중단될 위기에 처해 있다고 경고했습니다.

태양광 산업 협회는 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 관세를 시행한 2017년부터 2021년까지 미국에서 일자리 62,000개가 사라지고, 민간 투자가 190억 달러 감소했으며, 태양광 발전 설비 용량이 10.5GW 감소했다고 추산했습니다.

라이징어는 "재생 에너지 환경은 근본적인 변화를 겪었습니다."라고 결론지었습니다.